按照市政府关于落实《2016年政府工作任务及责任清单》第三季度任务完成情况的通知精神，公管局认真梳理了所承担的工作任务完成情况、亟待解决的问题及下一步工作打算，现将具体情况报告如下：
一、各项交易业务完成情况
1月1日至9月16日，市级公共资源交易平台共完成交易项目421项，总成交金额106.11亿元，节约国有资金1.38亿元，节约率为1.37%。其中，建设工程项目116项，成交金额43.92亿元，节约国有投资0.80亿元，节约率为1.79%；政府采购项目243项，成交金额55.90亿元，节约国有投资0.58亿元，节约率为1.03%；产权交易项目26项，成交金额0.44亿元；土地交易项目36项，成交金额5.84亿元。
二、重点工作完成情况
（一）市政府工作报告任务完成情况
统筹推进海台岫交易市场信息化建设，实现平台市县一体化的任务由市发改委牵头。一是制定完善了市县平台整合方案，并报送市发改委。目前，我市市县公共资源交易平台整合方案已经完成，待省总体方案出台后开始实施。二是完成了非建设工程类远程评审系统电子平台的搭建、测试，目前与海城市公共资源交易平台间已具备远程评审条件，只待实际项目入场。三是成立基层指导处，进一步强化了对三县（市）公共资源交易管理的工作指导。前三季度，海城公共资源交易平台借助北京金马甲产权网络交易平台开展了网上公车拍卖，台安也实现了公共资源交易电子评标，三县市的公共资源交易水平均有长足进步。
（二）市委、市政府绩效考核工作目标完成情况
2、为深度融合“互联网+”发展新业态，实现资源交易电子化的任务已完成。一是升级改造和测试了土地网上交易系统的网银子系统，建立了相关交易制度，并完成了首宗土地网上交易项目。二是实现了建设工程网上交易。三是制定并实施了建设工程、产权等交易项目现场监督工作规范化手册。四是实现了随机抽取中介代理机构现场网上直播，并常态化运行。五是对公众关注度较高的建设工程、政府采购等公开招标项目现场进行网上直播，对政府采购非公开招标的其他方式采购项目和市本级、县区公车拍卖会也进行了网上直播。
3、完善公共资源交易管理制度体系，实现平台运行规范化的任务已完成。一是全面实施《鞍山市公共资源交易信用考核实施方案（试行）》，建立了对参与交易的竞争主体、评审专家及中介机构的动态信用考核目录。二是对违法违规的竞争主体、评审专家及中介机构进行网络曝光。参与交易各方的守信激励机制和失信惩戒机制基本形成。目前已有6家代理公司被清退出中介代理库，7名专家被清退出专家库，31家投标企业失信行为被记录在案。三是对国家14部位印发的《公共资源交易平台管理暂行办法》进行了解读宣讲。待省相应管理办法出台后，按照国家、省文件要求修订完善我市交易管理法规和规范性文件。
（三）部门主要特色工作完成情况
1、建立公共资源规范交易巡查长效机制，实现监督管理常态化的任务已完成。一是组建专项调研检查组，对《鞍山市公共资源交易管理暂行办法》执行情况特别是项目应入而未入市级平台交易的问题，以及交易管理体制机制运行中存在问题进行了专项调研检查。随时登录通过发布招投标公告的指定网站，查找不执行交易管理制度、擅自场外交易的线索。二是对县（市）公共资源交易管理部门执行各项交易管理制度情况进行不定期访查，及时查找和发现问题并予以帮助指导。三是起草对城区、开发区交易项目进入市级交易平台情况进行监督检查的通知。待市公管委成员调整后组成联合检查组，对各城区、开发区执行《鞍山市公共资源交易管理暂行办法》情况进行检查。
2、为加强与国内知名交易机构的战略协作，实现业态区域合作化的任务已完成。一是反复磋商，推进我市项目正式在上海联交所挂牌转让，开展实质性推介。二是与鞍钢招标有限公司开展了战略合作，实现了交易信息共享和机构入库。
三、亟待解决的问题
一是我市公共资源交易信息化程度与国家关于交易平台信息化水平的要求尚有差距，亟待提升。为此，公管局将整合建立全市统一、终端覆盖市县的电子交易公共服务系统，进一步完善软件功能，提升交易效率。通过创建国家电子招投标试点城市和试点平台，实现市级公共资源交易全流程电子化，加快实现国家、省、市级电子交易公共服务系统互联互通。
二是公共资源交易平台在优化营商环境、服务企业方面与国家、省、市相关要求尚有差距，有待提高。为此，公管局将实行局领导和业务部门项目包保责任制，及时协调解决项目入场和具体交易环节中的难点问题，切实提高交易成功率。推行公管局及交易中心内部业务运行并联审批制度，进一步精简交易环节和流程。采取上门服务、网站宣传、制定交易要件一次性告知单等方式，为项目单位和企业提供超前服务。全面推进网上电子评标和远程评标，促进交易网上流转、传递，实现市级公共资源交易全流程电子化。
三是市级平台对县级平台的指导有待加强。为此，公管局根据公共资源交易管理工作的发展需要，利用平台整合契机成立了基层工作指导处，进一步强化对三县（市）公共资源交易管理的工作指导。将组织工作组到三县市交易平台调研，召开座谈会，帮助基层平台解决实际问题，尽快实现全地区交易平台统筹发展、整体推进。
四、下一步工作安排
下半年，市公管局将继续围绕全市中心工作，进一步维护公共资源交易市场秩序，切实提升交易效率、交易质量和服务能力，着力优化公共资源交易市场环境，推动全市交易平台持续健康发展。具体做好七项重点工作：
一是根据省、市公共资源交易整合方案，开展我市交易平台整合工作，统筹推进海台岫交易市场信息化建设，实现全市交易信息统一发布和与国家、省交易信息互联互通，实现交易平台市县一体化。二是启用与海台岫交易中心间的非建设工程类项目远程评审系统，12月底前实现我市公共资源交易领域远程评审全覆盖。三是根据国家对公共资源交易信息化的相关要求，继续提升我市交易电子化技术水平。四是待省公共资源交易平台管理办法出台，及时解读，并修订完善我市我市交易管理法规和规范性文件。五是对基层开展《鞍山市公共资源交易管理暂行办法》执行情况的调研，形成公共资源规范交易检查常态化。六是继续深化与鞍钢招标有限公司的合作，在信息交互、专家使用、交易服务和信息化建设开展进一步合作，通过政府和央企全面合作，共同促进我市公共资源交易系统建设全面发展。七是待市公管委成员调整后，由新公管委成员单位组成联合检查组，对各城区、开发区《鞍山市公共资源交易管理暂行办法》执行情况进行检查。
市公共资源交易管理局
2016年9月19日