根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《鞍山市人民政府办公厅关于做好2013年政府信息公开工作年度报告编制发布等工作的通知》要求,现将鞍山市公共资源交易管理局2013年政府信息公开工作年度报告发布如下:
一、政府信息公开工作总体情况
1、政府信息公开机构建设情况
进一步调整、健全了政务公开工作领导机构,成立了由局长任组长,副局长任副组长,有关处室主要负责人为成员的政务公开领导小组。主要负责公共资源交易管理系统关于政务公开工作的重要部署,研究全局政务公开工作计划、方案和有关制度,制定落实措施,讨论提请局领导班子决策的全局政务公开工作重大事项和问题,部署公管局各部门政务公开工作的督促检查事宜。领导小组下设办公室,负责政务公开的具体工作。组长、副组长和办公室主任及各处室负责人实行“一岗双责”制度,在做好日常工作的同时,也负责本处室政府信息公开工作的落实,形成了主要领导高度重视亲自抓,分管领导加强协调具体抓,有关部门明确专人负责抓的工作格局。
2、更新和完善《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》情况
2013年,市公管局根据工作任务及实施情况,对《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》进行了相应的更新和完善。
3、政府信息公开制度建设情况
为了保证严格按规范程序进行操作,市公管局以全局开展的“制度建设年”活动为契机,制定并完善了《鞍山市公共资源交易管理局政务公开主动公开制度》、《鞍山市公共资源交易管理局政务公开依申请公开制度》、《鞍山市公共资源交易管理局政务公开考核评议制度》、《鞍山市公共资源交易管理局政务公开政府信息公开保密审查制度》、《鞍山市公共资源交易管理局政务公开发布协调制度》和《鞍山市公管局政务公开考核评议制度》,进一步健全了制度体系,推进了政府信息公开工作制度化、规范化管理。
4、政府信息查公开载体建设情况
一是依法依规实行信息发布。坚持在实际工作中不断创新形式,设立有效载体,实现事前、事中、事后公开相补充,长期、定期、即时公开相结合。特别是在公共资源交易信息发布活动中,为确保公共资源交易各方能够及时、准确地发布和获取交易信息,按照相关要求,在各行业管理部门指定的媒介上即时发布,并保证发布时限。即,国有土地使用权、采矿权出让信息,则在中国土地市场网和市国土资源局网站上发布;建设工程交易信息,则在省发改委招标工程监管网和省建厅建设工程招标网上发布;政府采购信息就在省政府采购中心网站和市财政局网站上发布。此外,还主动将交易信息发布在鞍山市政府网站和《鞍山日报》上,有效扩大了信息公开的渠道。
二是设立大厅咨询台等政府信息公开载体。在交易大楼一楼大厅公开了楼层索引、各办公处室和业务部及交易功能区分布等政府信息公开公示版。设立了服务咨询台,有接待人员值守并提供业务职能、相关政策咨询,办公指南,办事程序咨询等导引、解疑服务,方便服务对象到相应的处、部室办理业务。印制了政府信息公开彩色手册、《鞍山市公共资源交易管理制度汇编》(含公共资源交易运行、监管、服务、综合等4大类、24个制度),以及其他法规文件,摆放于服务咨询台供来访人员取用。在一楼大厅还安装了24平方米的LED电子显示屏,用于实时动态发布当日及近日交易公告、交易地点引导等即时信息;设立多媒体展示屏,及时向外来人员宣传业务及政府信息信息。交易区域设立多处多媒体触摸屏和指示牌,为到中心办理业务人员提供导引。将建设工程、政府采购、产权交易、土地交易、矿业权等交易业务工作程序制作成流程了图、公示板、模板等,在交易功能区墙上和市公共资源交易门户网站上公示。各对外服务窗口还将本部门职能、业务所涉及到的相关管理规定和办事程序等在醒目处公示,便于各方面服务对象了解相关政策和程序,提高了办事效率。全局工作人员实行身份公开,都佩戴明示姓名、职务、编号和个人照片的胸卡上岗,既利于群众监督,又方便群众办事。
三是完善门户网站。市公管局高度重视局门户网站在信息公开中的平台和窗口作用,成立网站发布管理领导小组,指定专门部门对网站进行管理和维护。自网站运行以来,始终严格依照《网站信息发布管理规定》,不断强化网站建设和管理,对全局产生的各类政府信息,以数字化、图表、音频、视频等方式予以展现,使政府信息传播更加可视、可读、可感。为将网站打造成更加及时、准确、公开透明的政府信息发布平台,2013年年中,公管局对门户网站进行了一次改版升级,新增交易服务和党建工作、精神文明、党的群众路线教育实践活动等栏目,面向交易对象和全社会公众提供全面服务。目前网站设有政务动态、图片新闻、交易服务、政务公开、党建工作、法制建设、曝光台、视频直播、基层建设、交流园地、专题报道和公告公示等计 15个主要栏目。围绕政府重点工作和公众关注热点,公管局在网上还设立了局长信箱、我要咨询、我要投诉、我要建议和网上调查等专栏和专题,接受公众建言献策和情况反映,征集公众意见建议。2013年对外发布公共资源交易公告公示信息和公管局及交易中心新闻动态、法律法规、网上曝光、在线答疑咨询和政务公开等各类信息累计1393条。截止到年底,网站浏览累计人数达6万余人次,发挥了政府信息公开的主渠道作用,进一步回应了社会关切,提升了政府公信力。
四是创新“5·15政务公开日”活动形式。按照市政府对“政务公开日”活动的统一部署,结合公管局工作实际,市公管局以“推进公共资源交易公开透明运行,建设参与者满意的服务型平台”为活动主题,邀请市排水事业总公司、鞍山东建工程集团有限公司、大德房地产开发有限责任公司等建设工程、房地产、矿山、中介代理等不同领域的企业代表到公管局,宣传、介绍了公共资源交易系统运行管理情况,并征求到对公共资源交易及管理工作的意见和建议,取得了较好的社会效果。
五是认真处理业务咨询和民心网投诉。市公管局对各渠道接收的投诉事项以及议案提案均予以高度重视,做到第一时间调查核实,最快最好地做出让投诉人或议案提案人满意的答复处理意见。今年以来共接到民心网投诉一起,通过耐心细致沟通交流,及时化解了矛盾。截止目前在已办结的投诉事项中,没有不满意结果反馈。
二、政府信息主动公开情况
2013年,市公管局通过市政府门户网站、市政府信息查询中心、市公管局门户网站、各行业网站以及电台、报纸、电视等媒体主动公开政府信息共计1412余条。
三、政府信息依申请公开情况
2013年,市公管局无依申请公开情况。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2013年,市公管局未对政府信息公开申请收费。
五、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2013年,市公管局政府信息公开工作未产生行政复议和行政诉讼案件。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
1、存在问题: 政府信息公开工作的主动意识有待加强,个别政府信息网上公开不够及时;由于建设时间短,公共资源交易门户网站部分公开栏目不够完善;公管局政府信息公开综合服务水平需要进一步提升。
2、改进措施:注重以考核促提高,进一步提高干部特别是领导干部对政府信息公开工作重要性的认识;注重以制度促规范,重点抓好公开形式、公开实效等规范化建设,进一步促使公管局政府信息公开工作朝规范化、制度化方向发展;注重以督查促落实,定期通报检查情况,进一步完善政务监督员工作机制,充分发挥政务监督员作用。